美國派出的“鷹派戰爭內閣”與中國進行的貿易談判結束了，正如此前預料，這次談判雙方沒有達成一致意見，也沒有簽署任何協議和聲明，美國代表團看似波瀾不驚地離開了中國，然而就在談判結束的當天，美國主流媒體公布的一份美國談判代表準備的“條件清單”卻砸醒了中國，這哪里是在進行公平的貿易談判，這簡直是在逼中國簽不平等條約！

 

    從特朗普向中國發起貿易戰到這份“條件清單”，我們似乎突然發現，中國雖然經過了數十年發展，雖然取得了一系列重大成就，雖然經濟總量已經是世界第二，可在美國人眼里，中國仍然是1840年代的中國，仍然是一個可以任意勒索、敲詐、掠奪的國家，仍然是一個可以任意欺凌羞辱的國家，仍然是一個套在美國鎖鏈里的國家，美國是想通過這次貿易談判將中國打回到那個被迫簽訂一系列不平等條約的半殖民地年代。中國可能答應美國的這些無恥要求嗎？中國該如何被迫反擊，以掙脫美國強加給中國的鎖鏈？

 

下面為美國談判的“條件清單”內容：

 

第一部分減少貿易爭端

    采取措施達到以下目標：自2018年6月1日起 12個月內減少中美貿易順差1000億美元；自2019年6月1日起12個月內再減少1000億美元中美貿易順差，使得到2020年末，中美貿易順差至少減少2000億美元。

中方承諾的自2018年6月1日起的12個月內自美新增進口1000億美元中，至少75%是購買美國商品；中國承諾，自2019年6月1日起12個月內的另外1000億美元，至少50%是購買美國商品。

 

第二部分 保護美國科技和知識產權

（a）中國將立即停止提供扭曲市場的補貼和其他類型的政府支持，這些補貼可能有助于創造或維持中國制造2025年工業計劃所針對行業的過剩產能。

（b）截至2019年1月1日，中國將消除有關技術轉業的特定政策和做法。

（c）中國將采取直接、可核查的措施，確保中國侵入美國商業網絡竊取美國公司持有的知識產權、商業機密和機密商業信息。

（d）中國將加強知識產權保護和執法力度

（e）截至2019年1月1日，中國將取消對技術進出口管理條例的規定，以及美國提出的在中國舉行的WTO磋商中確定的中外合資經營企業法實施條例的規定——Certain MeasuresConcerning the Protection of Intellectual PropertyRights (DS542);

（d）2018年7月1日前，中國將撤回WTO磋商請求——Tariff Measures on Certain Goods from China (DS543)，且在世貿組織關于解決爭端的規則和程序下，中國不會采取進一步的行動。

 

第三部分 對敏感型科技投資的限制

    關于美國限制中國對敏感技術部門或者對關乎美國國家安全的部門的投資，中國政府確認不會反對、挑戰或者以其它形式報復。

 

第四部分 美國在中國的投資

中國不應通過投資限制來扭曲貿易，中國施加的任何投資限制或條件都必須是有限、透明的。美國在華投資者必須獲得公平、有效和非歧視性的市場準入和待遇，包括取消外國投資限制和外國所有權/持股要求。為了推進這些原則，中國將在2018年7月1日之前發布一個改善的全國范圍內的外國投資負面清單。在中國發布這一負面清單的90天（90）天內，美國將確定現有的投資限制，在收到美國確定的限制名單后，中國將迅速取消所有已確定的投資限制。

 

第五部分 貿易和非貿易壁壘

  中國承諾：

（a）2020年7月1日前中國將把非關鍵部門所有產品的關稅降至不高于美國相應水平。

（b）中國將取消特定的非關稅壁壘。

 

第六部分 美國服務和服務供應商

  為了實現對美國服務和服務供應商的公平待遇，中國承諾以特定的方式改善其市場準入。

 

第七部分 美國農產品

  為了實現對美國農產品的公平待遇，中國承諾以特定的方式改善對其市場的準入。

 

第八部分 實施

  中國和美國將每季度召開一次會議，審議在實現商定的目標和改革方面取得的進展。

如果美國認為中國未能遵守任何中國的承諾在這個框架,包括赤字目標，美國將有可能對中國產品征收額外關稅或其他進口限制，中國不會反對、挑戰或采取任何形式的行動反對美國根據本段附加的關稅或限制，包括根據DSU采取的行動。

中國將撤回WTO關于美國和歐盟將中國列為非市場經濟國家的申訴。

此外，在收到一份被禁止的產品的書面通知后15天內，中國將提供每批貨物的詳細信息。如果中國未能做到這一點，或者信息顯示出轉運正在發生，美國將征收與可疑轉船量相當的關稅。

中國須理解，如果它未能遵守該框架下的任何承諾，美國都可能會對來自中國的進口征稅。美國海關將會沒收仿制品、盜版商品和征稅，以補償其技術和知識產權損失。中國承諾，不采取任何報復行動對美國征稅、沒收等懲罰實施報復。

 

從這份“條件清單”可以得出以下結論：

 

‍一是‍美國從對中國30億美元鋼鋁產品加征關稅到對中國500億美元產品加征關稅，再到特朗普叫囂要對中國1000億美元產品加征關稅，現在美國再次加碼，達到了2000億美元，這是要將中國往死里整的架勢。

 

‍二是美國要求‍‍中國政府不得再對“中國制造2025”給予任何的政府支持，消除技術轉讓的特定做法。要求中國取消對技術進出口管理條例的規定，要求中國撤回WTO磋商請求，且在世貿組織關于解決爭端的規則和程序下，中國不會采取進一步的行動。這是要中國放棄發展“中國制造2025”，而且不得向WTO提起磋商要求,不得以正常手段維護中國的利益。

 

‍三是‍‍美國要求中國‍對美國限制中國對敏感技術部門或者對關乎美國國家安全的部門的投資，中國政府確認不會反對、挑戰或者以其它形式報復。但中國不應通過投資限制來扭曲貿易，中國施加的任何投資限制或條件都必須是有限、透明的。要求美國在華投資者必須獲得公平、有效和非歧視性的市場準入和待遇，包括取消外國投資限制和外國所有權/持股要求。要求在美國以國家安全名義對中國產品施加種種限制措施的時候，中國卻不能反對、限制或報復，而且不能反對美國在中國的市場準入，保持其待遇。這是什么邏輯？就拳擊場上，只能讓美國拳手出拳而不能讓中國拳手出拳，是這樣嗎？

 

‍四是‍美國要求中國將把非關鍵部門所有產品的關稅降至不高于美國相應水平，要求中國取消特定的非關稅壁壘。這一條的核心是取消中國作為發展中國家的待遇，與發達國家采取一致的關稅稅率，而中國加入WTO的核心要求是承認中國發展中國家的地位，這一條的目的就是要取消中國作為發展中國家的地位，讓作為發展中國家的中國去與作為發達國家的美國競爭，這就像要一個輕量級拳擊運動員與一個重量級拳擊運動員去比賽一樣。

 

‍五是‍為了實現對美國農產品的公平待遇，中國承諾以特定的方式改善對其市場的準入。這是要進一步對美國開放農產品市場，美國一直都把農業和農產品作為美國對外貿易的主要訴求，而中國經常會在農業和農產品方面作出讓步，今后中國很可以會改變這一國家政策了。

 

‍六是如果美國認為中國未能遵守任何中國的承諾在這個框架,包括赤字目標，美國將有可能對中國產品征收額外關稅或其他進口限制，中國不會反對、挑戰或采取任何形式的行動反對美國根據本段附加的關稅或限制，包括根據DSU采取的行動。看到這一條，我們幾乎要暈過去，只要美國認為中國未能遵守承諾，美國就可以隨意征收額外關稅，而中國卻不能反對，不能挑戰，不能采取任何行動，這還有王法嗎？

 

七是‍中國如果未能遵守該框架下的任何承諾，美國都可能會對來自中國的進口征稅，美國海關將會沒收仿制品、盜版商品和征稅，以補償其技術和知識產權損失。而中國必須承諾，不采取任何報復行動對美國征稅、沒收等懲罰實施報復。這種單方面對中國的懲罰要求是要中國在挨了打之后還不能喊疼，不能反擊，不能報復，何其可笑又可恥。

 

以上這些已經足夠表明，美國的這份“條件清單”不單單是一份貿易“條件清單”，而且是一份政治“條件清單”，美國清單中的用詞都是“中國必須”、“中國承諾”“中國應該”、“中國不得”，這是對一個平等國家的貿易談判要求嗎？顯然不是，美國這個傾剿出動的“鷹派戰爭內閣”到中國來就是要對中國宣示美國的主權要求來的，就是要對中國提出“城下之盟”的無恥要求來的。

 

    那么美國到底有什么底氣敢對中國提出這些無理甚至無恥的要求呢？應該是美國人認為美國在高科技領域對中國擁有某種壟斷霸權，如果中國不接受美國的要求，不答應美國的條件，美國將進一步像制裁中興一樣在高科技領域制裁整個中國，美國最后的手段無非還是芯片、軟件等這些制約中國的產品，美國以為這些就是套在中國脖子上的枷鎖，中國無法掙脫，中國只能而且必須滿足美國提出的極端苛刻的條件，必須答應美國十分無恥的要求。

 

    這里我們會想起吳敬璉4月22日在清華大學的一次學術年會上說的一段話：“不惜一切代價發展芯片產業”是危險的，“這種危險就是由于這個爭論使得這種國家主義更加取得了優勢，就是用更大的行政力量去支持我們的有關產業。”當美國的鎖鏈都套到了中國的脖子上，當美國要利用其芯片的壟斷霸權逼迫中國簽“城下之盟”的時候，這些主導中國經濟政策的經濟學家們在想什么呢？此時如果我們還不集中全國力量研發制造芯片，不去打破美國的壟斷，中國的未來將會是如何的黑暗？一個普通中國人都能明白的道理，為什么一個著名經濟學家卻不明白？他們到底是揣著明白裝糊涂還是別有用心？

 

    中國的應對之策，應該區別對待美國，如果美國繼續在貿易領域對中國進行訛詐的制裁，中國的所有對外開放政策將不適用于美國，果然中國是這么做的！據美國彭博社報道，中方聲稱中國的自主開放政策不會適用于美方，除非美方滿足中方對投資平等的要求，其他要求還包括：一是解禁集成電路出口，二是停止25%關稅，三是政府采購向中國產品和服務開放，四是在外資國家安全審查領域給予中國公司平等待遇，五是調整對中興的出口禁令，六是在反傾銷補貼中停止使用替代國政策，七是今后不得對中國發起任何301調查，八是向中國公司開放電子支付市場，九是同意中國資本公司獲取相關資質的申請。

    在美國歷史上，從未有過為了一場貿易談判而將經貿領域全部高層幕僚傾巢出動的先例，特朗普的意圖非常明顯，那就是在前期對中國施以高壓的情況下，畢其功于一役，以一戰而逼中國重蹈日本覆轍。現在美國鷹派顯然以為中國還是1840年代，在強大的航母艦隊配合下，派出一個由鷹派人物組成的貿易代表團來中國，企圖再次上演1840年讓中國陷入百年深重災難的一幕，逼迫中國再簽喪權辱國的不平等條約。現在的中美貿易戰是中美之間的又一場“上甘嶺”戰役，已經演變成了一場國運和尊嚴之戰。這場貿易戰，如果美國勝，則中國重新淪為美國的經濟和政治殖民地，如果中國勝，則美國“落花流水春去也”，衰敗將成定局。在這種情形之下，中國可能妥協投降嗎？

 

    中國應對這次貿易戰的定力、意志和決心顯示出，中國不會妥協，不會退讓，更不會投降。最后的底牌既不是蘋果，也不是中國持有的美債，這些只能傷其一時，而不能贏得最后的勝戰，如果中國祭出將美國所有公司所有產品全部趕出中國市場，而將市場讓給國內公司和除美國外的其它國家的公司，那才是對美國一劍封喉的大招，是美國真正的厄運，那將不可避免地加快美國走向衰落。中國應該首先祭出自己的殺手锏，即將美國企業徹底趕出中國市場，中國對外開放的政策不適用于發起貿易戰的美國，在這個基礎上跟美國人談，任何在談判前期做出妥協都是不可取的，那基本上是自取其辱，吃了虧還要遭到敵人的恥笑。

 

    獨立自主、自力更生、自主創新曾經是中國發展壯大的優良傳統，可在相當長的時期我們丟掉了這一優良傳統。是時候恢復這一優良傳統了，是時候舉全國之力發展高端芯片和通用軟件了，是時候加快發展中國的集成電路產業了，是時候擺脫美國在高科技領域對中國的控制了，是時候掙脫美國的鎖鏈了，全國人民都相信，中國能夠做到，中國一定能夠做到！